來源： 學習時報　作者： 李立峰 徐岑琛

　　黨的十九屆四中全會明確要求建立不忘初心、牢記使命的制度，把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，形成長效機制。這不僅是鞏固發展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的迫切需要，也是永葆黨的先進性和純潔性、永葆黨的生機活力的迫切需要，更是鞏固黨的領導地位和執政基礎的迫切需要。

　　尊崇制度是不忘初心、牢記使命制度建設的重要基石。形成思想和行動高度統一的整體，是一個成熟的馬克思主義執政黨的必然要求。而這樣的一個整體，沒有強有力的領導核心靠不住。馬克思恩格斯深刻剖析巴黎公社失敗教訓時強調，巴黎公社遭到滅亡，就是由于缺乏集中和權威。列寧批評俄國激進的知識分子時指出，造就一批有經驗、有極高威望的黨的領袖是一件長期的艱難的事情。但是做不到這一點，無產階級專政、無產階級的“意志統一”就只能是一句空話。在愈發復雜的世界格局變化中，黨的建設新的偉大工程面對諸多時代問題，“四大考驗”“四種危險”擺在中國共產黨面前。從歷史和現實、理論和實踐的角度看，不斷增強黨員干部擁護核心、跟隨核心、捍衛核心的思想自覺，是保證黨的路線方針政策得到貫徹落實的關鍵。同時，不忘初心、牢記使命的制度建設就是要確保全黨遵守黨章，恪守黨的性質和宗旨，堅持用共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想凝聚全黨、團結人民，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、指導工作，夯實黨執政的思想基礎。堅決做到“兩個維護”是具體的不是抽象的，更是政治紀律和政治規矩，做到知行合一是其關鍵。要以黨章為根本遵循，不斷完善“兩個維護”的制度機制建設，嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》等黨內法規。

　　學習制度是不忘初心、牢記使命制度建設的重要依托。馬克思主義是中國共產黨的指導思想，中國共產黨人在革命、建設和改革的實踐過程中不斷推動著馬克思主義中國化的理論創新。黨員干部要帶領廣大群眾積極投身到中國特色社會主義事業的偉大實踐，就必須深刻認識和準確把握這些理論的科學內涵、根本要求。黨內集中教育是一種馬克思主義教育實踐形式，是黨的先進性建設和純潔性建設的重要路徑之一。從歷史角度來看，延安時期中國共產黨發起的“整風運動”，是第一次全黨范圍內的馬克思主義思想教育的偉大實踐，開創了黨內集中教育的先河。黨的十八大以來，黨內又先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育。這一系列的黨內集中教育活動，為中國共產黨保持先進性和純潔性、提高凝聚力和戰斗力起到了十分重要的作用。黨的十九屆四中全會提出把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，形成長效機制，堅持不懈錘煉黨員、干部忠誠干凈擔當的政治品格。這意味著，不忘初心、牢記使命將被納入常態化、制度化的軌道。必須深刻認識到，不忘初心、牢記使命不是一陣子的事，而是一輩子的事，每個黨員都要在思想政治上不斷進行檢視、剖析、反思，不斷去雜質、除病毒、防污染。這就需要進一步完善學習制度，推動馬克思主義學習型政黨建設。

　　執行制度是不忘初心、牢記使命制度建設的根本保障。馬克思主義正是在人民求解放的實踐中形成的，在人民求解放的實踐中豐富和發展的。在馬克思主義理論中，制度屬于上層建筑范疇，是人們在生產力發展水平和生產關系的基礎上所作出的主觀性安排，必須落實于實踐才有意義。也即是說，制度的生命力只有在貫徹執行的實踐過程中才能得以體現。中國特色社會主義進入新時代，中國共產黨比歷史上任何一個時期都更為深刻地認識到，制度對黨的建設具有根本性、全局性、穩定性、長期性的影響。不忘初心、牢記使命的制度建設，就是要全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，持續推進黨的理論創新、實踐創新、制度創新，使一切工作順應時代潮流、符合發展規律、體現人民愿望，確保黨始終走在時代前列、得到人民衷心擁護。這意味著不忘初心、牢記使命的制度建設，不僅要以實現共產主義遠大理想為價值依歸，還必須以發展中國特色社會主義偉大事業為實踐依托。從主觀層面看，提高不忘初心、牢記使命的制度執行力，需要黨員干部帶頭維護制度權威，爭做制度執行的表率，在看到違反制度的現象時，敢于堅持原則、敢于亮劍，促進全黨、全社會上下形成自覺尊崇制度、執行制度、維護制度的良好風氣。從客觀層面看，提高不忘初心、牢記使命的制度執行力，不僅要構建多層次、全覆蓋的制度執行監督機制，堅決杜絕對制度執行時作選擇、搞變通、打折扣的現象，同時還要健全相關的問責機制，堅持做到有責必問、問責必嚴。修訂后的《中國共產黨問責條例》，充分彰顯了把“不忘初心、牢記使命”主題教育與監督執紀問責緊密結合的要求，是進一步提高黨的制度執行力的重要舉措，也是不忘初心、牢記使命制度建設的重要保障。