產業是強市之基、富民之要。

政府工作報告指出，我市在未來發展中，要以創新驅動產業轉型升級，內培外引、龍頭帶動、集群發展，持續增強造血功能，推動蘋果為主的農業產業夯基礎、顯特色，推動能源化工產業上產能、強鏈條，推動紅色文化旅游產業拓內涵、提品質，構建更加完備的現代產業體系。

延安如何實現這一目標任務，全力打造全市產業“升級版”？3月27日，出席市六屆人大一次會議的人大代表們紛紛建言獻策，認為我市必須全面貫徹市第六次黨代會精神，抓準抓好農業、能源、文旅產業，錨定突破點，抓牢關鍵點，找準結合點，靶向發力，一抓到底，構建更加完備的現代產業體系，把高質量發展的愿景變成現實發展的美景。

推動蘋果為主的農業產業夯基礎，顯特色

每年兩會，農業產業發展都是代表們關注的重點話題。如何推動蘋果為主的農業產業夯基礎、顯特色，讓我市從傳統農業轉型升級為現代農業，是代表們關注的熱點之一。

政府工作報告提出，我市要做到產業發展穩基礎、提效益。要按照品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產要求，發展蘋果、畜牧、設施農業、小雜糧4條產業鏈，延伸生產、加工、流通、服務等增值增效鏈條。支持洛川高標準建設全省蘋果產業高質量發展先行示范區。建設小雜糧訂單基地4萬畝。扶持一批龍頭企業牽頭、家庭農場和農民專業合作社跟進、廣大小農戶參與的農業產業化聯合體，全面升級農業產業體系、生產體系、經營體系，促進一二三產融合發展。

代表們立足自身工作實際，圍繞發展現代農業的各個關鍵環節，提出大量合理化建議。

志丹代表團建議，加大農村高標準農田建設力度，有效盤活農村閑置土地，建立健全相關政策機制，吸引各類人才返鄉創業，助推農業產業發展和鄉村振興戰略實施。依托延安蘋果、陜北小雜糧和地方傳統小吃等農特產品，推進產品品牌、質量和銷售等體系建設，制定統一的區域性扶貧產品標識，爭創省級著名商標和中國馳名商標，提升品牌影響力和市場知名度。研究制定新型經濟體發展規劃，規范電商網絡直播平臺管理，支持自媒體網絡直播、電商營銷等新型經濟體的發展，提升農特產品銷售能力，激發市場活力，推動縣域經濟高質量發展。

劉浩軍代表建議，要組建專業化銷售隊伍和覆蓋面更大的銷售網絡，積極開拓蘋果產業銷售市場，在整合蘋果品牌的基礎上做好品牌維護，更好發揮蘋果品牌效應。

王志輝等代表建議，要在蘋果的優良品種引進、種植技術、市場銷售上加強引導力度，促進蘋果產業健康發展。同時支持企業積極引進新技術，進行技術和設備的改造升級，助推企業發展。

張晶代表建議，堅定不移做好蘋果這個首位產業，率先建成國內一流蘋果研發營銷基地，再造洛川蘋果新優勢；同時圍繞蘋果高質量發展目標，聚焦短板弱項，精準發力，推動洛川蘋果全產業鏈發展。

推動能源化工產業上產能，強鏈條

延安擁有豐富的油、煤、氣資源，但同時也面臨著總量不大、結構不優、創新不夠、動力不足的問題。如何解決延安能源結構單一，經濟發展過分依賴石油、煤炭的問題，促進延安產業結構向“低污染、低能耗、高效益”的高新技術產業發展的轉變，這是我市未來發展必須要解決的問題。

政府工作報告指出，我市要謀劃布局重點產業鏈。堅持用鏈式思維謀劃推進重點產業發展，建立“鏈長制+專班制”工作機制，延鏈補鏈強鏈。支持延長集團千萬噸煉化一體化轉型升級項目建設，推進油品高端化、化工精細化，形成煉油—烯烴—高端烯烴的石油化工產業鏈；依托延安能源（化工）集團100萬噸洗中煤多聯產循環綜合利用項目，發展綠色溶劑、基礎油、煤基高端碳纖維，形成低階煤分級分質高效清潔利用的煤化工產業鏈；依托延長石油集團煤油氣資源綜合利用項目，生產甲醇、高密度聚乙烯、聚丙烯等大宗化工原料，延伸發展高端化工新材料、可降解塑料制品等資源綜合利用產業鏈。

能源產業由量的擴張向質的提升跨越、化工產業由初級加工向產業鏈中高端不斷延伸的藍圖已經繪就，未來如何落實？

薛延飛代表建議，全力做好油煤氣后半篇文章，做強做優產業鏈，統籌制造業區域性發展，完善配套政策，延伸產業鏈條，形成產業聚集效應。

曹振宇代表建議，實施工業強區戰略，按照“穩油、增氣、擴LNG、拓電”的思路，推動能源工業轉型升級。大力發展油氣采掘和新能源裝備制造、制藥、食品加工、新材料等先進制造業，全力打造制造業發展強區。

曹林虎代表說，聚焦油氣產業深加工、蘋果產業和石油工業文化首位產業，依托秦創原（延長）創新促進中心，抓機制創新、項目孵化和抓招商引資，使更多的好項目在延長落地建設。

左新文代表建議，積極協調延長石油集團，加快甘泉油氣“甜點區”資源開發，加快“大平臺井場”項目建設，將年產25億立方米天然氣凈化廠項目落戶甘泉。

劉雪峰、張營等代表建議，要在能源深加工方面下功夫，推進能源產業科技創新，延伸產業鏈條，提升整體效益。

推動紅色文化旅游產業拓內涵，提品質

延安是中國革命圣地，具有豐富的革命文物資源，現存445處革命舊址，有30座革命主題博物館，是全國革命舊址數量最多、時間跨度最長、內容最為豐富的城市。

如何把紅色資源利用好、把紅色傳統發揚好、把紅色基因傳承好？

政府工作報告指出，我市要推動文化旅游提檔升級。以文塑旅、以旅彰文，扎實推進革命文物國家文物保護利用示范區建設，加快創建國家紅色旅游高質量發展示范市。強化全域旅游、全季旅游，優化旅游空間布局，提升黃帝陵、延安革命紀念地5A級景區服務水平，加大壺口瀑布、乾坤灣5A級景區創建力度，推進長征、長城、黃河國家文化公園建設，加快延安萬達紅色旅游小鎮、甘泉大峽谷旅游觀光帶建設。大力發展紅色旅游新業態。加大蘆山峁遺址、四大石窟群等文物保護力度，提升綜合展示水平，讓文物走出歷史塵封、煥發新生。

各縣（市、區）具體該怎么做？宋滿紅代表說，要下大功夫打通延安旅游大通道，形成黃帝陵、壺口瀑布、乾坤灣、梁家河、延安市內紅色革命舊址、吳起、志丹、甘泉的旅游環線，充分挖掘延安旅游潛力，提升旅游產業附加值。

薛耀軍代表建議，加快推進“兩個示范區”建設，促進延安文旅產業高質量發展；加快推進長征、長城、黃河國家文化公園建設，促進“三個國家公園”建設邁出實質性步伐；加快推進石窟寺保護利用，促進延安石窟寺保護利用上水平；加快推進蘆山峁遺址發掘和遺址公園建設，促進延安考古工作取得新成績；加快文旅深度融合，促進文旅產業提檔升級。

李延武代表建議，將安塞文化旅游體驗線路納入全市總體旅游路線進行推廣，支持該區全域旅游示范區創建。特別應在文創腰鼓、定制剪紙、互動農民畫、直播民歌、沉浸曲藝等文化產業數字化轉型上給予政策和資金傾斜。

楊小虎代表建議，借助國家工信部聯合出臺《關于推進工業文化發展實施方案（2021-2025）年》和延長石油文化成功入選建黨百年紅色旅游百條精品線路這些政策機遇，政府在政策、項目、資金等方面給予延長扶持，以便延長縣發展石油工業文化旅游產業。

王志輝、杜建平等代表建議，持續做大做強紅色文旅產業，促進文化旅游產業和工業、農業的融合發展。（記者 喬建虎）